Chronique

Le 23 avril dernier, la Cour d’appel rend un jugement dans lequel elle confirme la validité du Règlement 2014-24 concernant la gestion des risques liés aux matières dangereuses sur le territoire de la Ville de Val-d’Or. Ce règlement, adopté à la suite de la tragédie du Lac-Mégantic, a pour but d’exiger la divulgation d'informations afin que la Ville connaisse l'endroit où les matières dangereuses sont situées sur son territoire. Ces renseignements lui permettent ainsi de faciliter la mise en œuvre des mesures d'urgence, le tout pour assurer une meilleure sécurité pour la population.

Comme l’enseigne le vieil adage juridique : on ne peut lier le pouvoir réglementaire des conseils futurs. Par conséquent, il n’y a aucune garantie de pérennité de la réglementation municipale : ce qu’un conseil municipal a fait, un conseil futur peut le défaire. 

Le 24 mars dernier, l’Assemblée nationale du Québec adoptait le projet de loi 67, Loi instaurant un nouveau régime d’aménagement dans les zones inondables des lacs et des cours d’eau, octroyant temporairement aux municipalités des pouvoirs visant à répondre à certains besoins et modifiant diverses dispositions (ci-après, la « Loi »).

Nous abordons dans cette chronique une décision rendue en mars dernier par la Cour supérieure du Québec au sujet du pouvoir confié aux juges des cours municipales, par l’article 29 de la Loi sur les cours municipales, d’émettre des ordonnances de type injonctives.

Le 25 mars dernier le gouvernement adoptait le projet de loi 69 (ci-après : « PL-69)^[1] qui vient notamment modifier la Loi sur le patrimoine culturel^[2]. Cette initiative législative constitue une réponse au rapport de juin 2020 de la Vérificatrice générale du Québec^[3] qui dédiait tout un chapitre à la sauvegarde et à la valorisation du patrimoine immobilier et qui y indiquait que le ministère de la Culture et des communications encadrait trop peu les municipalités dans ce domaine.

La récente décision de la Cour suprême du Canada dans le Renvoi relatif à la Loi sur la tarification de la pollution causée par les gaz à effet de serre ouvre la voie aux municipalités qui souhaiteront utiliser l’écofiscalité pour réduire la pollution sur leur territoire. Les municipalités pourront établir des régimes de redevances réglementaires rapportant plus d’argent que le coût du régime, si la redevance en elle-même vise à réduire la pollution.

L’article 916 du Code civil du Québec (ci-après « C.c.Q. ») stipule que les biens affectés à l’utilité publique, qui appartiennent à une personne morale de droit public (incluant les municipalités), sont insaisissables. De plus, l’article 2668 C.c.Q. prévoit que les biens insaisissables ne peuvent être grevés d’une hypothèque.